АНАЛІЗ
обліково-статистичної роботи у Гусятинському районному суді Тернопільськоїобласті за 2011 рік
На виконання плану роботи Гусятинського районного суду Тернопільської області та з метою з’ясування реального стану обліково-статистичної роботи за 2011 року судом проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботивсуді.
Метою зазначеного аналізу є: виявлення недоліків у роботі суду з питань первинного обліку справ і матеріалів, які негативно впливають на ведення діловодства в суді та судову статистику взагалі, а також вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем, виявлених у процесі аналітичного дослідження. У своїй організаційній діяльності Гусятинський районний суд керується Законом України «Про судоустрій та статус суддів», Інструкцією з діловодства у місцевому суді, Інструкцією щодо заповнення і подання форми статистичної звітності № 1-ОП, Інструкцією щодо заповнення статистичної картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, Інструкцією щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкцією щодо заповнення форми статистичного звіту № 1-Л, Постановами колегій, наказами, інструкціями та рекомендаціями Державної судової адміністрації України та територіального управління, іншими нормативно-правовими актами.
З 01 січня 2011року в суді впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів» відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу . Автоматичний розподіл судових справ здійснюється на підставі внесеної до автоматизованої системи інформації.. Електронні копії судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, зазначеному Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Судом постійно ведеться контроль, щодо кількості копій судових рішень , надісланих до ЄДРСР.
У першому півріччі 2011 року спеціалістом РСП ДП «Інформаційні судові системи» у Тернопільській області у Гусятинському районному суді проведено семінар-навчання з апаратом суду стосовно ведення електронного документообігу в місцевих загальних судах. Крім того протягом року проводилися семінари ТУДСА в Тернопільській області з питань ведення обліково-статистичної роботи у місцевих судах області засобами комп’ютерної програми “Документообіг загальних судів” та надавалась суду допомога.
Протягом року нами постійно розроблялися та вдосконалювалися типові зразки процесуальних документів (рішень,постанов, ухвал), що використовуються у роботі КП “ДЗС”; проводились систематичні узагальнення найбільш проблемних питань, які обговорювались на нарадах з метою недопущення їх в майбутньому, здійснювалась робота щодо вдосконалення та наповнення інформацією веб-сайту суду.
В Гусятинському районному суді щоквартально розробляються плани роботи суду, які обговорюється на оперативних нарадах працівників суду. Відповідно до планів роботи суду протягом року судом було проведено ряд узагальнень судової практики в суді, а саме: узагальнення практики розгляду судом кримінальних справ про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, отруйних та сильнодіючих речовин; узагальнення аналізу стану справ за І півріччя 2011 року, які призупиненні до розшуку підсудніх чи засуджених; узагальнення розгляду кримінальних справ про злочини вчиненні неповнолітніми за І півріччя 2011 року; узагальнення судової практики по застосуванню до осіб запобіжних заходів станом на 30.11.2011 року; узагальнення судової практики про розгляд справ про адміністративні правопорушення проти безпеки дорожнього руху за 1 квартал 2011 року; узагальнення судової практики по розгляду адміністративних справ за ст.. 130 КУпАП ; узагальнення практики розгляду судом цивільних справ про відшкодування шкоди ,завданої джерелом підвищеної небезпеки за 2010 рік та І півріччя 2011року ; узагальнення судової практики щодо цивільних справ за 1 півріччя 2011 року ; узагальнення судової практики щодо цивільних справ окремого провадження про визнання особи недієздатною; узагальнення практики призначення судових експертиз і використання їх висновків у кримінальному судочинстві; узагальнення практики розгляду справ про адміністративні правопорушення передбачені статтею 173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім”ї) станом на 31.10.2011 року; узагальнення судової практики по розгляду цивільних справ про розірвання шлюбу станом на 30.09.2011 року; узагальнення судової практики по застосуванню до осіб запобіжних заходів станом на 30.11. 2011 року; узагальнення судової практики по розгляду справ пов’язаних із порушенням ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» станом на 31.10.2011 року; узагальнення судової практики відносно спорів, що виникають із договорів позики, кредиту , банківського вкладу станом на 30.11.2011 року.
Всі плани роботи суду впродовж 2011року виконано вчасно та якісно.
З метою поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема, якості ухвалення судових рішень проводиться обговорення скасованих рішень суду з метою недопущення в майбутньому порушення матеріального та процесуального закону.
В Гусятинському районному суді у 2011 році проводились 21 апаратних нарад та 14 оперативних ,з них:
- оперативна нарада - обговорення проекту плану роботи Гусятинського районного суду на І квартал 2011року ;
- обговорення виявлених недоліків, допущених Гусятинським районним судом під час прийняття апеляції з метою недопущення аналогічних ситуацій в майбутньому;
- обговорення складання обліково-статистичних звітів відповідно до положення про автоматизовану систему документообігу суду;
- по обговорюванні проекту плану роботи на ІІ квартал 2011 року;
- обговорювання рішення ради суддів про затвердження положення про помічника судді суду загальної юрисдикції;
-оперативна нарада-щодо правильного та своєчасного складання статистичних звітів;
-обговорення проекту плану роботи на ІІІ квартал 2011 року.
-оперативна нарада -обговорення ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції»;
- оперативна нарада -обговорення заходів щодо дотримання строків направлення справ в апеляційну та касаційну інстанцію;
-оперативна нарада -обговорення заходів щодо належного функціонування автоматизованої системи документообігу суду;
- оперативна нарада- обговорюванні проекту плану роботи на ІІІ квартал 2011 року;
-оперативна нарада-обговорення листа державної судової адміністрації України, державного підприємства»Інформаційні судові системи»,щодо надсилання електронних копій судових рішень до ЄДРСР;
-оперативна нарада- обговорення щодо складання та вчасного подання до ТУДСА У в Тернопільській області річних статистичних звітів.
Крім того проводилися збори суддів, з них:
- збори суддів Гусятинського районного суду Тернопільської області щодо :
визначення коефіцієнтів складності категорій судових справ, який враховується при автоматичному розподілі судових справ.
визначення переліку процесуальних документів, які будуть формувати судову справу.
визначення коефіцієнту адміністративної посади суддів та в.о.голови Гусятинського районного суду.
визначення ручного розподілу справ .
-збори суддів Гусятинського районного суду щодо встановлення графіку чергування суддів Гусятинського районного суду у вихідні дні кожного місяця поточного року для вирішення невідкладних питань.
-збори суддів щодо заміни коефіцієнту навантаження при автоматичному розподілі справ в.о. голови суду відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
-обговорення та вирішення питання про коефіцієнт складності поточних справ.
Керівником апарату суду два-три рази на місяць проводились апаратні наради, щодо виконання запланованих заходів .
Протягом 2011 року керівником апарату суду та його заступником проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства, а саме : ведення первинного обліку справ за формами судочинства; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи; якість складання звітності; планування роботи суду, проводилась перевірка зберігання та видачі речових доказів, перевірка роботи канцелярії щодо приймання й обліку апеляцій, апеляційних скарг, касаційних скарг, та касаційних подань на судові рішення, перевірка роботи канцелярії суду по виконанню рішень суду, що підлягають негайному виконанню, стан контролю виконання вироків щодо речових доказів (своєчасність та повнота їх виконання ),перевірка правильності ведення особових справ працівників суду, своєчасність та правильність внесення записів у трудових книжках працівників апарату суду, перевірка та контроль дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу в апараті суду, перевірка стану ведення архіву суду , виконання запланованих заходів та їх обговорення на оперативних нарадах тощо .
Також проводилися заходи по підвищенню професійного рівня працівниками суду. У ході перевірок встановлено ,що облік справ та матеріалів ведеться на обліково-статистичних картках в електронному режимі . Картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу заповнюються у відповідності вимогам Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу та своєчасно надсилаються в паперовому та електронному варіанті в ТУДСА. Недоліки організації первинного обліку, що виявлені під час проведення перевірок, висвітлені в довідках та обговорені на оперативних нарадах. Довідки перевірок направлялись голові суду для належного реагування та усунення виявлених недоліків статистичної роботи. На даний час дані недоліки усунуто.
Відповідно до наказу керівника апарату суду ,комісією було проведено перевірку наявності печаток і штампів суду ,а також порядок їх зберігання та використання.
09 грудня 2011 року затверджена номенклатура справ Гусятинського районного суду на 2012 рік.
Керівником апарату та заступником керівника апарату суду протягом року проводилося навчання з працівниками апарату суду,зокрема:
-Щодо впровадження та використання в роботі «Електронної системи документообігу» та «Автоматизованої системи передачі судових рішень в електронному вигляді до Державного реєстру судових рішень»
-щодо знання спеціальних обмежень передбачених Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», знання вимог ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», вимог ЗУ «Про судовий збір;
-по забезпеченню достовірності заповнення та своєчасності подання форм звітності щодо стану здійснення правосуддя , належної організації обліково-статистичної роботи, діловодства та архівної справи.
-ознайомлення працівників апарату суду з положенням про доступом до публічно інформації.
В І півріччі 2011року заступник керівника апарату суду брав участь у тренінгу «Кадрова політика в суді» який проводився Українською асоціацією сприяння розвитку судового адміністрування по проекту «Україна: верховенство права»та один секретар судового засідання направлявся на навчання щодо підвищення кваліфікації.
У період з липня по грудень 2011 року до Гусятинського районного суду Тернопільської області в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації», надійшло 29 запитів на інформацію.
Усі запити задоволено і розглянуто у межах строків передбачених статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
По 24 запитах відповідь надіслана електронною поштою, по 5 – поштою.
Запитів, які стосуються інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи не надходило.
Випадків відмови у задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності не було.
Звіти про стан здійснення правосуддя у 1 півріччі 2011 року за формами 1, 1-Л, 1-ОП, 2-А, 2-Ц, 3, 4, 5 формувалися в ручному режимі, після чого шляхом імпортування відповідних форм звітів в КП «ДЗС» здійснювалася перевірка рівності показників звіту. Згодом звіти роздруковувалися безпосередньо з КП «ДЗС». Уникнення помилок при складанні статистичних звітів, забезпечення повноти та достовірності статистичних даних значною мірою вдається досягти за рахунок запровадження повної автоматизації судової статистики та автоматичного розрахунку всіх форм звітності.
Впродовж 2011 року до ТУДСАУ в Тернопільській області надійшла одна скарга на роботу суду Боднара В.Г.,жителя с.Карашинці Гусятинського району Тернопільської області в якій він скаржиться, на те, що його повісткою не повідомили про дату і час слухання адміністративного позову про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі щодо нарахування та невиплати додаткової пенсії і доплати ,як постраждалому від Чорнобильської катастрофи , що справа була розглянута без його участі і про те, що його не повідомили про результати розгляду справи про прийняте рішення, щодо його адміністративного позову, проте Повторно,на задоволення скарги , канцелярією суду 10.11.2011 року надіслано рекомендований лист із повідомленням для вручення Боднару В.Г копії постанови та ухвали суду.
Однією із проблем які є на даний час це те ,що допускаються помилки працівниками суду при заповненні обліково-статистичних карток на цивільні, кримінальні справи , до яких не завжди у повному об’ємі заносяться відомості про рух справи в суді, а у картках на осіб, стосовно яких розглянуто кримінальні справи, неправильні відомості щодо роду занять засудженої особи, статті КК України, остаточного покарання, а також відомостей щодо апеляційного оскарження.
Проте разом із ТУДСА в Тернопільській області яка надає практичну допомогу та надсилає відповідні рекомендації для розгляду на оперативних нарадах нами вживаються всі можливі заходи для усуненню виявлених недоліків.
З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:
- уживати додаткових заходів щодо підвищення кваліфікації працівників апарату судів, які займаються первинним обліком справ та підготовкою звітів;
- посилити контроль за веденням судової статистики;
- проводити навчання з тематики організації ведення діловодства та первинного обліку судових справ, заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу;
- проводити навчання з працівниками, відповідальними за складання статистичних звітів, залучаючи спеціалістів ТУДСА;
- проводити перевірки стану організації діловодства, ведення обліково-статистичної роботи та архівної справи тощо.
Керівник апарату суду Х.М.Турецька
_03_03.png)
