АНАЛІЗ
обліково-статистичної роботи у Гусятинському районному суді
Тернопільської області за 2013 рік
На виконання плану роботи Гусятинського районного суду Тернопільської області та з метою з’ясування реального стану обліково-статистичної роботи за 2013 рік судом проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в суді.
Протягом звітного періоду працівники апарату суду постійно працювали над підвищенням свого професійного рівня, брали участь у семінарах, відеоконференціях, нарадах, які проводилися ТУ ДСА в Тернопільській області з питань ведення діловодства, роботи архіву, кадрових питань, обліково-статистичної роботи та ін.
При організації діловодства в Гусятинському районному суді працівники суду керуються вимогами, встановленими Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 р. № 68 із змінами та доповненнями.
У Гусятинському районному суді Тернопільської області з 03 червня 2013 року учасники судового процесу мають можливість отримувати судові повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлень. Для цього необхідно подати до суду відповідну заявку по конкретній справі. Від початку впровадження проекту в Гусятинському суді даною новизною скористалося 6 учасників судового процесу.
Також, з 17 червня 2013 року розпочато реалізацію проекту щодо надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу (кримінального провадження).До суду надійшло 4 запити на відправку процесуальних документів електронною поштою учасникам процесу відповідно до Тимчасового регламенту обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 07 вересня 2012 року № 105.
Що стосується інструкції “Про порядок роботи із технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених в режимі відеоконференції під час судового засідання (кримінального провадження)”, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012 року № 155, в Гусятинському районному суді було здійснено процесуальні дії в режимі відеоконференції по 1 справі під час судового засідання слухання кримінального провадження, а саме: допитувалась особа, - свідок, якій забезпечується право на захист із змінами зовнішності, щоб її було неможливо впізнати.
Протягом звітного періоду працівники суду постійно працювали над підвищенням свого професійного рівня. На навчання направлялось протягом 2013 року 2 суддів - Баран Е.М. в Чернівецьке регіональне відділення Національної школи суддів України., Лисюк І.О. в Національну школу суддів України, 4 секретаря судового засідання Перцова В.В., Стасюк О.Д., Возьна О.Р., Рудніцька О.П., 1 старший секретар суду Сосновська М.М. та 1 судовий розпорядник Врублевський А.А. – в Чернівецьке регіональне відділення Національної школи суддів України.
Слід зазначити, що 25 листопада 2013 року 14 працівників Гусятинського суду пройшли атестацію державних службовців, 2 з яких – за власним бажанням, з метою забезпечення об’єктивної оцінки та результатів діяльності державних службовців щодо виконання закріплених за ними обов’язків та встановлення їх відповідності займаним посадам, для висування на вищі посади. Атестація сприяла поліпшенню якісного складу державних службовців, їх ефективному використанню, росту професійної компетентності, підвищенню кваліфікації, посиленню організованості, відповідальності та дисциплінованості.
Працівники апарату суду також брали участь у відеосемінарах, що мали місце в суді з питань відправки процесуальних документів по e-mail; відправки повісток у вигляді СМС-повідомлень; створення та відправка запиту ІПН сторони по справі засобами Д-3, а також працівники апарату суду, відповідальні за складання обліково-статистичного звіту брали участь у режимі відео конференції у Всеукраїнському навчальному семінарі для працівників судів Територіальних управлінь Державної судової адміністрації, що займаються формуванням обліково-статистичних звітів та у семінарі-заліку з метою навчання персоналу суду роботі з системою відеоконференцзв’язку, після проведення якого всім учасникам видано сертифікати про успішне виконання завдань.
Відповідальних за обліково-статистичну роботу у суді, зокрема, складання статистичних звітів, визначено наказом № 10-З від 14 січня 2013 року, і всі вони мають достатній досвід роботи та освітній рівень, який дозволяє виконувати вказані обов’язки на належному рівні.
Протягом 2013 року заступником апарату суду проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства, а саме: перевірка роботи канцелярії суду, щодо стану надіслання довідок про наслідки розгляду кримінальних справ за формою 6, перевірка канцелярії суду на предмет дотримання у роботі порядку видачі для ознайомлення судових справ та копій документів у 2013 році відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, перевірка канцелярії суду на предмет дотримання у роботі приймання судових справ та кореспонденції, приймання та обліку апеляцій на судові рішення у 2013 році, перевірка передачі справ за 2012 рік до архіву суду та перевірка стану ведення архіву суду у 2013 році, перевірка секретарів судового засідання, щодо своєчасності та правильності виготовлення протоколів судових засідань, щодо проведення статистичних карток первинного обліку на своєчасність ведення і правильність їх заповнення із застосуванням комп’ютерної програми «Д-3».
Усе діловодство суду ведеться за допомогою програми «Д-3». Електронні копії судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, зазначеному Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Для належного виконання у 2013 році Гусятинським районним судом Тернопільської області вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» нами у 2013 році виготовлено старшому секретарю суду посилений сертифікат ключа ЕЦП здійснено заявку на виготовлення таких ключів заступнику керівника апарату суду та всім 5 суддям у зв’язку із закінченням строку чинності посилених сертифікатів ключів. Посилюються заходи контролю щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР.
Формування статистичних звітів у I півріччі 2013 року в Гусятинському районному суді здійснювалось відповідно до Інструкції щодо подання і заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 № 55 (із змінами, затвердженими наказом Державної судової адміністрації України від 02.07.2012 № 73), а формування квартальних статистичних звітів форм 1 ОП, 1-1 ОП проводилось з огляду на вимоги наказу Державної судової адміністрації України від 17.06.2010 № 82 «Про затвердження форми звітності № 1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ» та Інструкції щодо її заповнення.
Статистичні звіти у 2013 році за формами № 1, 3 та 6, 7, 8, 10 сформовано в автоматичному режимі. Перевірка рівності показників звіту проводилась в КП «Д-3» шляхом імпортування відповідних форм звітів безпосередньо в автоматизовану систему.
Уникнення помилок при складанні статистичних звітів, забезпечення повноти та достовірності статистичних даних можливе лише за рахунок запровадження повної автоматизації судової статистики.
Протягом звітного періоду судом до територіального управління не пізніше 10 числа наступного після звітного періоду місяця направлялися картки на осіб, стосовно яких розглянуто кримінальні справи, в яких вироки (ухвали) набрали законної сили. Робота із картками на осіб, щодо яких розглянуто матеріали кримінального провадження, ведеться помічниками суддів, а контроль за ними - заступником керівника апарату суду. Щодо правильності заповнення вищевказаних карток проводились апаратні наради.
Такі картки після проведеної організаційної роботи заповнюються своєчасно, не пізніше наступного дня після винесення судового рішення по матеріалах кримінального провадження, та, за умови правильного заповнення відповідних полів, вчасно направляються до ТУ ДСА України в Тернопільській області та до апеляційного суду (в разі подання апеляції). Недоліки організації первинного обліку, що виявлені під час проведення перевірок, висвітлені в довідках та при обговорені на оперативних нарадах. Довідки перевірок направлялись голові суду для належного реагування та усунення виявлених недоліків статистичної роботи. На даний час усі недоліки усунуто.
Статистичні звіти до територіального управління подавались вчасно, без порушення затвердженого графіку, та їх оригінали зберігаються відповідно до номенклатури справ суду в окремих нарядах.
У ході перевірок встановлено, що облік справ та матеріалів ведеться на обліково-статистичних картках в електронному режимі. Для належного ведення діловодства суду наказом № 9-З від 14 січня 2013 року здійснено надання доступу до автоматизованої системи документообігу суду з усіма правами користувачів відповідно до їх посадових обов’язків. Обліково-статистичні картки ведуться канцелярією суду.
Крім того, проводились систематичні узагальнення найбільш проблемних питань, які обговорювались на нарадах з метою недопущення їх в майбутньому, постійно здійснювалась робота щодо вдосконалення та наповнення інформацією офіційної веб-сторінки суду.
В Гусятинському районному суді один раз на півріччя розробляються плани роботи суду, які обговорюються на оперативних нарадах працівників суду. Відповідно до планів роботи суду протягом року судом було проведено ряд узагальнень судової практики в суді, а саме:
узагальнення судової практики щодо розгляду Гусятинським районним судом в 2012 році цивільних справ відносно спорів, що виникають із житлових правовідносин;
узагальнення судової практики, з розгляду адміністративних справ Гусятинським районним судом за І півріччя 2013 року;
узагальнення судової практики по розгляду справ про злочини проти власності за 2012 рік ;
узагальнення судової практики у справах зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах;
узагальнення судової практики, по розгляду адміністративних справ за ст.124 КУпАП;
узагальнення судової практики, що стосується розгляду Гусятинським районним судом в 2012 році цивільних справ відносно спорів, що виникають із договорів;
узагальнення судової практики, що стосується розгляду судом справ щодо спорів, що виникають із житлових правовідносин;
узагальнення розгляду кримінальних справ про злочини в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення у I півріччі;
узагальнення судової практики по розгляду адміністративних справ зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища;
узагальнення розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст.173-2 КУпАП;
узагальнення судової практики по цивільних справах порядку окремого провадження, розглянутих у I півріччі 2013 року.
Проведено ряд інших аналізів і узагальнень по справах згідно плану апеляційного суду Тернопільської області в разі надходження відповідних запитів.
Слід зазначити, що за потребою оперативно і вчасно проводяться аналізи і узагальнення по справах за запитами апеляційного суду Тернопільської області .
Заступником керівника апарату суду протягом 2013 року проводилося навчання з працівниками апарату суду та доводилася до відома працівників інформація, яка надходила від ТУ ДСА в Тернопільській області та з апеляційного суду у Тернопільській області, ради суддів загальних судів.
Всі плани роботи суду впродовж звітного періоду виконано вчасно та якісно.
Також, з метою всебічного розгляду діяльності Гусятинського районного суду та покращення ефективності роботи, у суді проводяться оперативні та апаратні наради, які мають системний характер. Так, за 2013 рік проведено 14 оперативних нарад та 19 апаратних нарад з обговорення підсумків діяльності суду, аналізу стану правосуддя, наявної проблематики, а також результатів обліково-статистичної роботи. Протоколи нарад підписуються керівництвом суду та доводяться до відома відповідальних працівників суду.
Крім того, проводилися протягом 2013 року збори суддів, на яких ставились питання щодо :
- Визначення тимчасового слідчого судді на період одночасної відсутності слідчого судді чи запасного слідчого судді.
- Узгодження порядку передачі справ на суддю у випадку надходження справи для продовження розгляду з апеляційної (касаційної) інстанції у разі порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі та порядку передачі справ без проведення автоматичного розподілу у передбачених законом випадках;
- Визначення підстав та порядку відмітки в електронному табелі автоматизованої системи документообігу суду факту перебування судді в нарадчій кімнаті.
- Узгодження порядку доставки в установи та організації, а також фізичним особам листів, викликів, інших документів та доставки судової кореспонденції та доставки кореспонденції, що адресована Гусятинському районному суду з метою забезпечення належних умов для проведення судового засідання.
- Узгодження порядку використання гербової печатки суду відповідно до
Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді
- Узгодження питань, пов’язаних із заохоченням працівників апарату суду в разі, якщо вони здійснюють виконання функціональних обов’язків, покладених на іншого працівника апарату суду у випадку відсутності останнього (хвороба, відпустка тощо).
- Визначення тимчасового слідчого судді на період одночасної відсутності слідчого судді чи запасного слідчого судді а також в. о. голови суду.
- Обрання кандидата у делегати на IV конференцію суддів загальних судів.
Протягом 2013 року до Гусятинського районного суду Тернопільської області в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації» надійшло 3 запити на інформацію.
Усі запити задоволено і розглянуто у межах строків передбачених статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
По усіх запитах відповідь надіслана поштою.
Запитів, які стосуються інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи не надходило.
Випадків відмови у задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності не було.
Протягом 2013 року працівники апарату суду, відповідальні за ведення статистики у суді, до дисциплінарної відповідальності за порушення встановленого порядку підготовки, відображення та подання статистичної звітності не притягувались. Заступником керівника апарату суду здійснювався постійний контроль за станом обліково-статистичної роботи у суді, про що регулярно доводиться до відому в. о. голови суду, а також суддів районного суду – на зборах суддів та на оперативних нарадах.
Постійно здійснюється робота щодо вдосконалення та наповнення інформацією веб-сайту Гусятинського районного суду. Було оновлено чи розміщено 46 інформацій.
З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:
- постійно здійснювати контроль за веденням діловодства, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ, матеріалів та клопотань, які надходять до суду;
- .планувати і постійно проводити навчання з працівниками апарату судів, які займаються питаннями обліково-статистичної роботи та судової статистики.
- проводити перевірки стану організації діловодства, ведення обліково-статистичної роботи та архівної справи.
Виконавець І.М. Куленич
_03_03.png)
